Во исполнение ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, должны иметь Порядок осуществления производственного контроля на предприятии (далее «Порядок»).

К обращению с отходами относят деятельность, в процессе которой образуются опасные отходы, а также деятельность по сбору, утилизации (использованию), обезвреживанию и уничтожению, транспортированию, размещению (хранению и захоронению) отходов.

Разработка Порядка осуществляется в соответствии с «Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по согласованию порядка производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю», утвержденным Приказом Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для разработки Порядка:

1. Описание технологических процессов и оборудования, связанных с образованием отходов;
2. Описание видов деятельности, осуществляемых юридическим лицом в области обращения с отходами производства и потребления;
3. Описание систем удаления отходов;
4. Описание систем транспортировки, обезвреживания и уничтожения отходов, находящиеся в ведении Заявителя;
5. Перечень объектов производственного контроля в области обращения с отходами;
6. Оценка видов и масштабов воздействия технологических процессов и оборудования, связанных с обращением с отходами, на объекты окружающей среды;
7. Описание природно-климатической и физико-географической специфики территории, на которой размещены объекты, связанные с обращением с отходами;
8. Копии свидетельства о метрологической аттестации для собственных лабораторий или копии свидетельства об аккредитации лабораторий привлеченных для проведения мониторинга состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду;
9. Перечень должностей работников Заявителя, подлежащих профессиональной подготовке и аттестации в области обращения с отходами производства и потребления;
10. Копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I-IV класса опасности.
11. Сведения, подтверждающие соответствующую квалификацию лиц, осуществляющих производственный контроль или привлекаемых для участия в мероприятиях по контролю;
12. Описание методов и средствам экоаналитического контроля, используемых при осуществлении измерений в рамках производственного контроля;
13. Описание средств измерений, применяемых при осуществлении производственного контроля;
14. Действующий Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Представляемые копии документов должны быть заверены заявителем.

Порядок рассматривается и согласовывается в зависимости от размера годовой платы за негативное воздействие на окружающую среду в органах Росприроднадзора 30 календарных дней.

Порядок согласовывается сроком на 3 года, при этом юридические лица и индивидуальные предприниматели должны ежегодно до 20 марта года, следующего за отчетным, предоставлять Отчет о выполнении мероприятий производственного контроля в органы Росприроднадзора.

Ответственность за отсутствие Порядка

ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998.№ 89-ФЗ Глава 7

Статья 28. Виды ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами

Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За несоблюдение экологических и санитарно - эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления предусматривается административная ответственность в соответствии со статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, которой подвергаются как физические, так и юридические лица. Помимо наложения административного штрафа на юридическое лицо от 100 до 250 тыс. руб., возможно приостановление деятельности предприятия на срок до девяноста суток.